보건소 공무원이 인식한 필요역량: 초점집단인터뷰를 중심으로

연구 참여자들이 인식하는 보건소 공무원에게 필요한 역량 중 가장 기본적인 요소로는 보건소가 속해 있는 지역과 지역사회 구성원의 인구사회학적 특성을 파악하고 이들을 둘러싼 지역사회 환경 및 주민의 건강수준 및 건강문제를 분석하여 지역주민의 건강 및 보건의료 요구도를 파악하는 역량이라고 답하였다.

지역 및 인구집단의 건강문제 분석

참여자들은 보건소 공무원에게 필요한 역량은, 지역사회 및 지역의 인구집단의 특성을 이해하여 보건소에서 실시하는 지역보건사업을 수행하는데 있어서 국가 보건의료 정책에 부합하고, 지역주민의 건강요구에 부응하는 사업을 수행하는 것이라고 답하였다. 자신이 근무하고 있는 지역사회의 특성이나 주민의 건강문제를 ‘객관적으로’ 분석하고 평가할 수 있어야 실제 보건사업을 보다 효율적으로 진행할 수 있다고 답하였다.

사업할 때 중앙에서는 이러이러한 사업을 하라고 내려오지만 사실상 우리 구에는 이 사업이 맞지 않은 경우도 있고 또 우리 구에는 조금 더 노인에 집중한다든지 그런 걸 맞춰서 해야 할 그런 필요성이 있는데 그런 거 없이 그냥 위에서 시킨다고 무분별하게 그냥 사업을 다 도입하기에는 사업 효율성도 좀 떨어질 것 같고 그래서 보건소에 발령받는 분들이 자기가 맡은 사업을 하기 전에 자기가 일하는 곳의 특징을 좀 알면 좋을 것 같아요. -참여자5

보통 자기가 살고 있는 시에 발령을 받으면 그 지역사회에 대해 잘 알 수 있는데 그게 아니다 보니까, 보건소에 와서 그냥 업무가 주어졌을 때 이 지역사회 주민들이 당뇨가 있는 분들이 많다든지 연령대가 높다던지 이런 문제에 대해서 알지 못하고 사업을 진행하거나 일을 하고 있어서 그걸 파악하는데 오래 걸리는데, 초점을 잘 맞추고 일하는 느낌이 아니어서 처음에는 지역사회 특성이나 (그 지역사회의) 건강문제를 파악하는 게 중요할 것 같아요. -참여자1

지역 보건의료와 보건소에 대한 전반적인 이해

보건소에서 수행하는 업무 중 보건사업을 위해서는 기본적으로 지역 보건의료 정책과 사업에 대한 포괄적인 이해를 바탕으로, 보건소가 구체적으로 어떤 업무와 사업을 담당하고 있는지에 대한 이해가 필요하다고 답하였다. 이는 구체적인 사업별 직무교육을 통해 얻을 수 있는 지식과 기술이라기 보다는 전반적인 개념, 예컨대 건강증진의 개념과 기본전략 등 보건소 사업 전반에 대한 이해가 필요함을 의미한다.

아무래도 지역사회 내에서 보건사업을 하는 거니까 이런 지역보건사업에 대한 포괄적인 이해같은 그런 능력도 필요하다고 생각합니다. -참여자10

보건소에는 사실, 다양한 전공을 가진, 다양한 분야를 공부하신 분들이 모이다 보니까 배경지식의 차이가 많이 난다고 많이 느꼈거든요. (중략) 그래서 보건소 공무원으로서 기본적인 베이스라인을 어느 정도는 같이 공통적인 기본 지식을 갖추는 게 필요하지 않을까라는 생각을 많이 했어요. -참여자20

연구 참여자들은 보건소에서 수행하는 여러 구체적으로 기획하는 일을, 매우 중요한, 그러나 동시에 가장 어려운 역량이라고 답하였다. 보건사업을 성공적으로 이끌기 위해서는 지역사회가 요구하는 보건사업을 위한 자세뿐만 아니라, 최신 연구결과나 자료, 또는 우수 선행사례 등을 기반으로 하여 기획할 수 있는 능력이 점점 더 크게 요구되고 있다고 답하였다.

창의성과 적극성

초점집단 인터뷰 참여자들은 지역보건 사업을 추진하는데 있어서 ‘창의성’을 발휘하여 새로운 사업을 개발하는 것을 보건소 공무원에게 무엇보다 필요하고 또 중요하다고 답하였다. 그리고 지역사회 주민의 관심과 요구에 부응하기 위해서는 보건소에서 이전에 수행하지 않았던 새로운 사업을 기획하고 수행하는 데 있어서 사업기획자로서의 ‘적극적인 마음가짐’, 즉 적극성도 필요하다고 답하였다.

저는 통합건강증진사업을 했을 때 창의적인 부분이 되게 어려웠어요. 무에서 유를 원하시고, 그리고 다른 지역과의 차별화를 원하시고 해서 그런 거를 진짜 고안해내는 게 너무 힘들었어요. -참여자6

저는 창의력을 생각했거든요. 건강증진사업이라든가 치매 쪽이라든가, 어쨌든 프로그램이나 뭔가를 할 때 민원인들이 요구하는, 뭔가 색다른 프로그램이나 이런 걸 하려면 창의력도 좀 많이 길러지면 좋을 것 같다고 생각했습니다. -참여자16

보건소가 기획해야 하는 사업이 상당히 많습니다. 그래서 기획자로서의 마인드도 필요한 역량이라고 생각합니다. 보통은 (그냥) 안주하거든요. 기존에 있던 사업만 계속하려고 하고 굳이 내가 기획해서 어떤 사업을 하려 하기 보다는 아무리 예산이 있어도 그냥 반납하려고 생각하지 그 예산을 활용할 생각을 잘 못합니다. 내가 스스로 기획해서 당연히 성과내면 좋고요, 그런 시도라도 하는 그런 마인드를 하는 게 중요한 것 같습니다. -참여자15

근거기반 보건사업 기획

인터뷰 참여자들은 지역에서 수행하는 보건사업들을 기획하는데 있어서 중앙정부나 지방정부 등에서 전달된 단순한 지침에만 의존하는 것이 아니라 다양한 근거들, 즉 학계나 타 지역이나 기관의 우수사례 등을 참고하여 자신이 담당한 사업을 보다 설득력있게 기획할 수 있는 역량이 필요하다고 답하였다.

객관화된 자료나 최신 자료 같은 거를 진행하는 경향은 아니어서 아쉬움이 있어요. 학교나 연구소는 최신 연구사례 등을 찾아보고 진행하는데, 보건소나 실무쪽은 뭔가 자료를 찾아보거나 연구결과 같은 거를 참고해서 업무를 하는 게 아니라, 답습을 한다거나 전임자가 한 것을 보고 (합니다). 다른 것을 많이 봐야 확장된 생각을 하거나 시야를 넓히는데.. -참여자1

제가 주로 하고 있는 업무는 건강도시 사업인데요. 건강도시라는 게, 전에 했던 금연이라든지 정신이라든지 업무와 비교를 해봤을 때 정신이나 금연은 지침서가 따로 있지만 건강도시 사업은 지침이나 이런 게 없는 사업이에요. (중략) 그래서 어떤 틀이 정해져 있는 게 아니라 자유롭게 그것들에 대해 필요로 하는 역량을 생각해봤을 떄 아무래도 기획이라든지 사업구상이라든지 이런 걸 어떻게 해야 되는지 그리고 뭔가 따라 할 수 있는 다른 지자체의 우수사례 등을 많이 보고 듣고 하는 게 많이 필요하지 않을까 생각됩니다. -참여자3

인터뷰 참여자들은 보건소 조직이 일차적으로 지역사회에서 보건 행정기관으로서의 기능뿐만 아니라, 지역사회 주민의 질병예방 및 건강증진과 관련한, 즉 공중보건 및 지역보건과 관련한 전문적인 지식과 기술을 가지고 지역 보건의료 분야에서 전문성을 발휘할 수 있어야 한다고 답하였다. 특히, 보건의료 전문성은, 코로나19 상황 하에서 ‘감염병 공중보건 위기 대비 및 대응’ 역량을 포함하여 전반적인 ‘건강과 질병에 관한 전문적인 지식과 기술’ 역량을 모두 포함한 보건의료 분야의 포괄적인 전문성이라고 보았다.

감염병 공중보건 위기 대비 및 대응

코로나19 팬데믹 시기에 보건소는 지역사회에서 감염병 대응에 있어서 매우 중요하고 핵심적인 역할을 수행하였다. 코로나19 선별검사, 역학조사, 자가격리자 관리, 예방접종 등 감염병 대응 등 다양한 업무를 수행함으로써 보건소는 코로나19 이후 지역사회 감염병 대응을 위한 역할과 비중이 매우 커졌다. 지역사회 감염병 대비 및 대응을 주도적으로 책임져왔던 보건소 공무원들은 자연스레 이와 관련된 전문적 역량에 대한 요구가 커졌음을 느끼고 있다고 답하였다.

코로나19처럼 갑자기 감염병이 터졌잖아요. 그래서 그거에 대해서 저희가 대처할 수 있는 그런 능력이 되게 미숙했던 것 같아요. 그래서 초반에는 우왕좌왕, 주먹구구식으로 대처를 했는데, 감염병 은 나중에라도 다시 새로운 병이 또 등장할 수 있기 때문에 감염병 대응적인 부분도 필요하다고 느꼈습니다. -참여자6

앞으로는 또 신종 감염병이 많이 (발생)하니까 보건소는 병원이 할 수 없는 일들, 감염병 이런 거에 조금 더 전문성을 가지고 보건소가 할 수 있는 역할을 가지고 나아갈 것 같다는 생각이 들었어요. -참여자12

건강과 질병에 관한 전문 지식과 기술

코로나19와 같은 공중보건 위기 대응뿐만 아니라 보건소에서 수행하고 있는 지역 보건서비스는 자격을 갖춘 보건의료인으로서 전문성을 요구하는 영역이 대부분이다. 그리고 이러한 전문성에 대한 기대와 요구는 앞으로 더욱 커질 것이라 예상된다. 따라서 보건소 공무원들의 지역사회 주민의 건강과 질병에 관한 보건의료 전문성 역량은 더욱 강화되어야 할 것으로 보인다.

코로나19가 터지면서 보건소에 의료인으로서 필요한 부분이 조금 더 많아졌다고 생각합니다. 이제까지는 어떻게 보면 공무원인 부분이 의료인인 부분보다는 더 컸었는데 이제는 선별진료소 운영이라든가 아니면 보건소에도 간호사가 꼭 필요하다든가 이런 것을 많이 느꼈기 때문에 의료인으로서도 역할을 조금 더 해야하는 게 아닌가 이런 생각이 듭니다. -참여자8

저는 보건직 공무원이기는 한데 전공도 의료 쪽이랑 거의 상관이 없고 간호사도 아니어서 한참 코로나19 예방접종 이상반응이 많이 발생했을 때 그에 대한 상담이라든지, 그 업무에 대해서 진행하는 것이 전문성이 부족해서 굉장히 어려웠어요. -참여자6

연구 참여자들은 보건사업을 효율적으로 수행하기 위해서는 조직 내ㆍ외부 구성원들 간 원활한 소통과 협력을 중요한 역량으로 꼽았다.

내ㆍ외부 조직 구성원들 간 소통

연구참여자들은 의사소통 역량과 관련해서는 우선적으로 보건소 내부 조직구성원들 간 원활한 소통과 상호 존중하며 협력하는 것을 매우 중요한 역량으로 보았다. 보건소는 공무원 1인이 혼자 일하는 곳이 아니고 다양한 전공배경을 가진 여러 직렬, 직급으로 구성된 조직이므로 효과적인 보건소 업무 수행을 위해서는 보건소 공무원 간, 그리고 타 조직의 구성원들과의 소통과 협력이 보건소 사업을 수행에 있어서 무엇보다 필수적인 요소라고 보았다.

의사소통 능력이 좀 중요한 것 같아요. 동료들과도 피드백이 잘 되어야 하고 상사하고도 대화가, 의사소통이 잘 될 때 일이 효율적으로 진행이 되는 것 같아요. -참여자20

공무원 하급자들과 상급자들이 생각 차이가 있기 때문에 그런 것들을 조화롭게 의사소통할 수 있는 그런 역량이 필요한 것 같습니다. 보건소가 직렬이 한정적이고 한 멤버들과 계속 일해야 하는 폐쇄적인 분위기가 있는 거 같아서 그런 이해 부분의 교육이 있으면 좋겠습니다. -참여자4

저는 의사소통이 제일 중요한 것 같습니다. 보건소 내에도 직원이 굉장히 많고 공무직 선생님도 굉장히 많아요. 그리고 (보건소) 직원뿐만 아니고 다른 프로그램 진행을 할 때 업체와 연결된 시설 관리하는 선생님들과도 의사소통을 잘해야 이런 프로그램 준비하는 거에 어려움이 없거든요. 그래서 의사소통이 제일 중요하다고 생각합니다. -참여자14

실무자 인적자원 관리

연구 참여자들은 보건소를 구성하는 다양한 인력 중 특히 보건소 내 직접적인 대민서비스를 담당하고 있는 전문 인력, 즉 보건소 비정규직 인력에 대한 관리 역량 역시 필요하다고 답하였다. 이는 최근 보건소에 정규직 공무원 외에 무기계약직, 임기제 등 공무직으로서 서비스 전문인력이 급속히 증가함에 따라 일선 보건소의 실무자급 공무원들이 중앙정부나 광역 지방정부에서 담당하지 못하는, 보건소가 소재한 지역별 특성이 반영된 업무를 구체적으로 교육하고, 이들 인력에 대한 실질적인 관리의 필요성이 증가되었기 때문인 것으로 보았다.

보건소에는 공무원뿐만 아니라 다른 인력들이 굉장히 많습니다. 구청에서 보면 (인력이) 제일 많은 데가, 공무직이나 기간제가 제일 많은 데가 보건소거든요. 그래서 (제가) 리더십을 발휘해야 될 순간들이 굉장히 많습니다. 제가 특별히 어렵게 느꼈던 것은 인력 관리가 정말 힘들었습니다. 제가 작년 1년 동안 치매안심센터를 혼자 운영했는데, 여기는 인력이 좀 부족하다 보니까 제가 혼자서 인력 15명을 이끌고 갔거든요. 그래서 8급인 제가 이걸 힘들게 운영했는데... -참여자15

지역주민들과의 소통 및 민원 응대

참여자는 지역주민의 보건소에 대한 요구사항에 적절히 응대할 수 있는 능력이 필요하다고 답하였다. 특히 코로나19 팬데믹 상황에서, 지역사회의 감염병 방역의 실무 주체로서 주민들과 가장 많이 대면하였고 다양한 주민의 민원을 해결해야 하는 상황에 놓이게 되면서, 지역주민과의 소통의 중요성을 무엇보다 중요하다는 것을 인식하였다. 이와 같은 역량은 코로나19 감염병 위기상황이 어느정도 완화된 후에도 그 중요성이 지속적으로 증대될 것이라 기대된다.

민원 응대하는 거... 그쪽이 좀 더 많이 필요했던 것 같아요. 코로나 이후에는 민원이 사실 정말 쎘어요. 확진되고 자가격리 당한 분들이 “나는 격리를 못 하겠다, 나가야겠다”하면서 욕하는 분들도 정말 많았고 “칼들고 찾아가겠다”, “왜 나는 생활지원금이 안 되냐?”라는 식으로 정말 민원의 수위가 많이 세졌어요. 그러다 보니까 (보건소) 동기들도 많이 울기도 하고, 민원 때문에 사직하고 나간 분도 봤고... 코로나 이후에는 민원응대하는 능력이 조금 더 많이 요구됐던 것 같아요. -참여자16

작년쯤엔가 코로나가 한참 심했을 때는 모든 업무가 중단되고 모든 직원들이 다 코로나 업무에 투입되었거든요. 그때 전화로 불만들을 많이 토로하셨어요. 물론, 저희도 많이 힘들지만, 민원님들께서도 많이 힘든 거를 저희도 알기 때문에 많이 도와드리려고 했었지만 만족도가 그리 높지 않아서 보건소 친절도가 많이 떨어졌다는 소리를 들었어요. 그래서 민원 응대가 제일 어려웠던 것 같습니다. -참여자14

연구 참여자들은 보건사업을 수행하는데 필요한 지역사회 자원을 파악하고 이를 보건사업을 수행하는데 있어서 적절히 연계하는 것이 필요하다고 답하였다.

지역사회 자원 파악 및 개발

연구참여자들은 지역사회에 분포해 있는 연계가능한 다양한 인적, 물적 자원 그리고 공식적, 비공식적 자원을 파악하고, 개발하며, 필요시에 이를 효율적으로 활용할 수 있도록 이들과 관계망을 형성하는 것이 필요하다고 답하였다. 특히 지역사회 내 의료기관뿐만 아니라 복지기관 등과의 실무적 거버넌스를 구축하고 이들과 유기적으로 협력, 공조해야 할 일들이 많아지게 됨에 따라 일선에서 실무를 담당하는 보건소 공무원 역시 타 조직/기관과의 협력 관계를 구축하고 이를 유지할 수 있는 역량이 점차 커지고 있다.

보건소가 혼자서 할 수 있는 일이기 보다는 동사무소라든지 다른 과라든지 협력할 수 있는 곳과 같이 협력해서 뭔가 지역사회나 주민에게 좀 일조할 수 있는 일이 많을 것 같아서 가장 중요한 거는 (타 부서나 조직과의) 협력 업무가 가장 중요할 것 같고... -참여자13

제가 난임이나 고위험임산부 일을 할 때에는 간혹 위험산모들이 있었어요. 그분들이 도움을 요청했을 때 제가 아는 자원 기관이 많이 없어서 연계를 해주고 싶은데 못했던 점이 있었던 것 같아요. 그래서 임산부와 관련된 의료시설 이런 데를 잘 알고 있어야⋯ -참여자12

지역사회 자원의 연계/활용

현재 지역사회 보건정책과 사업은 대부분이 중앙정부에서 결정되지만, 실제 이를 실행에 옮기기 위해서는 각 지역사회가 확보하고 있는 인적, 물적, 사회적 자원 정도에 따라서 결정된다고 해도 과언이 아니다. 따라서 지역사회에 분포해 있는 조직 등 외부 자원들을 적극 연계하고 활용할 수 있는 역량이 중요하다고 답하였다.

사실 이제 큰 가이드라인은 이제 청에서나 이제 도청이나 이런 데서 잡아주고 이제 세부 사항은 이쪽에 연계를 하든지 여성부에서 하든지 아니면 저쪽 무슨 이런 한부모 쪽에 아동 쪽에 연계를 하든지 이런 거는 본인 실무자 그냥 역량이에요. 자기가 이제 봉사 단체라든지 이런 거는 자기 역량것 알아보고 주변에 봉사 단체를 알아본다든지 그래서 본인들이 직접 (연계)하는 거죠. - 참여자11

연구참여자들은 보건소가 지역의 보건행정기관으로서 주요 기능을 담당하고 있기 때문에 보건소 공무원은 제반 보건의료 관련 법적, 제도적 지식뿐만 아니라 지역보건 관련 행정절차에서 발생할 수 있는 각종 문제들을 신속히 처리할 수 있는 능력을 갖추어야 한다고 보았다.

보건의료 법/제도/행정적 지식

연구 참여자들은 국가 전체적인 보건의료정책과 관련된 근거법뿐만 아니라 지방자치법과 같이 지역사회에 관련된 법적 근거들을 정확하게 이해하고, 법과 제도의 변화에 따라 이를 적절히 실무에 적용할 수 있는 역량을 갖추어야 한다고 답하였다.

저는 의약 업무랑 감염병 업무를 좀 오래 했었거든요. 근데 그 업무를 처리하기 위해서는 관련 법을 알아야 하거든요. 의약 업무는 의료법이 있고 감염병은 감염병 관리에 관한 법률이 있는데 저희가 이런 법을 전문적으로 배운 적이 없어서... ‘법 조항을 보면 안다’고 하지만, 그걸 보았을 때 해석하는 방법, 이해하는 방법에 대해서 어디 물어볼 데가 없더라고요. (중략) 그래서 법을 해석하는 거라든지 이해하는 게 조금 어려웠던 것 같아요. -참여자13

의료 관련 법이라는 거는 6개월의 기간을 거쳐서 바뀌잖아요. 그래서 법이 바뀔 때마다 그거에 대해서 교육을 해주면 좀 좋을 것 같더라고요. 의료법 교육이라든지, 예를 들어 에이즈 검사 주기가 6개월이면 3개월로 바뀔 때 그거를 담당자는 모르고 있을 수가 있잖아요. 그래서 의료법 교육이 있었으면 좋겠어요. -참여자9

신속하고 정확한 상황인식 및 문제해결

인터뷰 참여자들은 보건행정기관으로서의 보건소에서 맡은 행정업무에 대해서 그 절차를 정확히 파악하고 관련된 업무를 신속하게 처리하는 것이 중요하다고 보았다. 특히 신규 공무원들에게는 익숙치 않은 일반 행정업무와 관련한 보건소 일반 행정에 관한 처리를 신속하게 수행할 수 있는, 즉 주어진 업무적 상황에서 적절하게 대처하고 발생한 문제를 빠르게 해결해 나갈 수 있는 추진력과 행정력이 보건소 공무원에게 요구되는 필요역량이라고 답하였다.

정확성. 정확하게 처리를 해야 하는 업무다 보니까 저는 딱 지침에 따라서 해야 되는 업무라서 이게 예전에 사실 이제 지원금을 잘못 지급한 적이 있어서 그것 때문에 되게 힘들었던 적이 있었어요. 저 하나의 실수로 인해 한 사람이 피해를 받게 되고 또 다른 민원이 들어오게 되니까 그게 좀 힘들더라고요. -참여자17

저는 문제해결 능력이 가장 먼저 떠오른 게, 어쨌든 저희가 모든 사업이든 어떤 거든 다 민원인을 상대해야 하는 업무이다 보니까, 민원인과 일을 진행하다 보면 사실 그 안에서 생기는 문제들이 엄청 많은데 신규로 처음 들어왔을 때 민원인 응대하는 것도 그렇고, 그 사이에서 생긴 문제를 해결하는 게 진짜 어려웠거든요. 그래서 저는 아무래도 문제해결 능력이 좀 가장 중요하다고 생각해요. -참여자16

인터뷰 참여자들은 공무원으로서 요구되는 직업윤리, 즉 공무원에게 요구되는 행동규범으로서 공무원으로서의 사명감 및 책임감, 그리고 봉사정신 등의 역량도 필요하다고 답하였다.

사명감과 책임감

인터뷰 참여자들은, 보건소 공무원으로서의 사명감과 책임감을 크게 느끼고 있다고 답하였다. 특히 코로나19 팬데믹 상황 하에서 지역사회 일선에서 지역사회 방역을 우선적으로 책임지는 위치에서 주어지는 과중한 업무량과 업무 강도를 극복하기 위해서는 공직자로서의 사명감과 책임감이 크게 요구됨을 절실히 느꼈다고 답하였다.

보통 공무원에게는 마음가짐이 중요한데, 특히나 보건소 공무원에게는 이번에 코로나 사태에서도 그랬듯이, 뭔가 갑작스러운 감염병이나 이런 것들에 대응하는 기본적인 인력이라서 사명감이 중요하다고 생각합니다. -참여자3

아무래도 공무원이다 보니까 책임감, 사실 이번 진짜 코로나 사태는 진짜 책임감이 아니면 솔직히 이렇게 업무 강도를 이겨낼 수가 없기 때문에 그런 점이 신규들에게도 필요하다고 생각합니다. -참여자10

봉사정신

또한 참여자들은 공직자로서 갖추어야 할 태도 측면에서 봉사정신 역시 공무원이 지녀야 할 덕목으로 꼽았으며, 지역사회 주민에게 헌신하고 봉사하는 마음가짐 역시 필요하다고 답하였다.

봉사정신이 필요했죠. 왜냐하면 휴일도 없이 주말에도 이틀에 한 번씩은 꼭 나와야 했고 평소에 내 업무와 더불어 역학조사도 갔고 하니까... 그렇다고 돈을 더 받는 것도 아니니까... 주말 근무수당도 매우 적었고. 그 업무를 하기 위해서 공무원으로서는 아무래도 주민에 대한 봉사정신이 필요했어요. -참여자1

연구 참여자들은 정보통신기술의 급속히 발전하는 현대 사회에서 이를 활용하여 지역사회 주민을 위한 보건사업과 민원행정을 수행하기 위해서 새로이 소개되는 최신 정보통신기술을 습득하고 이를 주민의 요구에 맞추어 활용하는 것이 필요하다고 답하였다.

최신 정보통신기술 습득 및 적용

연구 참여자들은, 다양한 최신 정보통신기술을 습득하여 보건소에서 수행하는 여러 사업들을 교육하고 홍보하는데 활용하는 것이 필요하다고 답하였다.

요즘 트렌드인 건 유튜브 많이 하는 것처럼 저희 보건소도 누군가가 유튜브를 좀 해서, 건강증진 관련된 유튜브를 만들어서 (지역사회 주민에게) 교육했으면 좋겠다고 하는데 이걸 할 줄 아는 사람이 거의 없어요. 만약에 유튜브 채널을 만들어서 그거 할 수 있는 게, 신규 공무원 직무역량에 어떤 새로운 걸 트렌드를 좀 할 수 있는 이런 게 중요할 것 같은데요. -참여자13

주민맞춤 정보통신기술 활용

지역사회 보건사업에서의 정보통신기술의 활용은 특히 지역사회 주민의 특성에 맞추어, 즉 주민맞춤형 정보통신기술의 활용이 필요하다고 답하였다.

저는 노인을 대상으로 하기 때문에 IOT 기기나 이런 거는 조금 관리가 잘 안되는 상황이에요. 가족 프로그램을 할 때는 네*버 밴드 같은 거를 이용해서 가족들과 자주 비대면 모임을 하는데, 어르신의 경우는 독거노인이 되게 많으세요. 그러다보니 집단 프로그램은 코로나19로 인해서 거의 자제하고 있는 상황이고 그냥 1:1 방문해서 운영하고 있기 때문에 시간이 많이 들어요. -참여자7

마지막으로, 실무자급 보건소 공무원들이 인식하는 필요역량은 공문서 또는 보고서 작성 등 문서작성 업무, 그리고 예산편성 및 회계지출 관리 업무와 같은 일반적인 행정업무 역량이라고 답하였다.

문서 작성 업무

참여자들은 보건소 공무원으로서 가장 기본적이면서 동시에 실무자들에게 가장 중요하게 여기는 역량은 바로 사업계획서, 평가 보고서 등과 같은 공문서 작성 역량이라고 보았다. 특히 공무원으로서의 업무 경험이 길지 않은 신임 공무원들의 경우는 이러한 공문서 작성에 어려움을 느낄 수 있으며, 따라서 규정에 맞는 깔끔한 공문서를 정확하고 효율적으로 작성하는 역량이 중요하다고 답하였다.

일단은 문서 작성하는 거, 계획서 같은 거... 쓰는 게 일단 기본적으로 제일 많이 요구가 있었고요. 오ㆍ탈자 있으면 안 되고, 그 다음에 계획서를 예쁘게 작성해야 하고.. 이런 게 제일 먼저 중요한 것 같아요. -참여자18

글 쓰는 능력이요. 여기 들어오기 전에는 몰랐었는데 보고서랑 공문이랑 이런 거를 작성하는 게 많다 보니까 단어 하나하나 이런 거, 깔끔하게 문구를 작성하는 능력에서 사람들이 평가를 많이 하는 거 같아요. -참여자19

예산 편성 및 회계 관리 업무

참여자들은 보건소 공무원이 갖추어야 할 기본적인 역량으로 예산편성 및 회계 관리 역량을 꼽았다. 실제 보건소에서는 직군 그리고 직렬과 상관없이 보건소의 예산, 결산 및 재무회계 업무를 담당하는데 필요한 역량이 필요하다고 답하였다. 대부분의 보건소에 임용되어 온 공무원들은 의무, 보건, 간호직 공무원들이지만 해당 사업의 예산 회계 업무를 담당하기도 하고 업무 수행 시 회계관리 내용을 알아야 사업기획 등을 원활하게 보조, 지원할 수 있다고 답하였다.

회계라든지 그런 업무가... 한 번도 해본 적도 없고, 그리고 이 전체 40~50명 중에서 이 업무를 아는 사람은 저밖에 없기 때문에 이 업무를 하는 데서 조금 힘들었던 건 있었어요. 아무도 가르쳐주는 사람도 없고 저보다 높은 사람도 이 일에 대해서 잘 아는 게 없고 하니까 그런 게 조금 힘들었죠 -참여자5

지금 지출 회계 업무를 맡으면서 세금 신고한다든지 연말정산 보험관리 이런 거에 관한 교육을 하나도 듣지 못했고, 그냥 오로지 전 담당자한테만 의존하는 그런 상황이어서... 그런데 이런 (예산 관련) 업무는 기한이 다 정해져 있고 그렇거든요. 그래서 그거를 넘기면 문제가 발생하고 가산세가 발생하고 이런 거에 대해서 되게 민감한 부분이라서 그런 걸 진행하는 거에 있어서 실무자 교육이 굉장히 절실하게 필요하다고 느꼈습니다. -참여자6